第285章 气球管制令和三个儿子

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第285章 气球管制令和三个儿子

两仪殿东暖阁內。

气氛有点凝重。

苏良嗣、张柬之等人，以及刘建军都在场。

李贤面前摊开著几份文书，一份是京兆尹关於近日飞天球引发事故的匯总陈情，一份是金吾卫加强宫禁与重要官署空中防卫的条陈，还有几份是御史言官的弹劾报告。

甚至有人將矛头隱隱指向始作俑者刘建军“唯利是图，罔顾朝廷法度”。

而且这次，这些人的担心不无道理。

不说別的，就单单说这些飞天球能轻易迈过金吾卫的防线，进入內廷，就是极大的安全隱患。

李贤將案上几份文书往前推了推：“京兆尹的奏报，金吾卫的条陈，还有御史们的弹章你们都看过了，都说说你们的看法吧，飞天球乱象已生，非止於扰民，更关乎宫禁安全、朝廷威仪，乃至京畿稳定。不能再任其无序下去了。”

李贤这话就算是为这次的谈话定下了基调—飞天球是一种乱象，得治。

他目光扫过眾人，最后落在刘建军身上：“刘建军，此物出自你手，於商贸、民生或有裨益，然其能轻易凌空，逾越常轨，利弊已显，朝廷必须加以规制，你意下如何？”

刘建军挠了挠头，这次没有嬉皮笑脸，道：“这事儿很正常，任何新事物出现之后都得加以约束，不然很容易出乱子。”

见他態度端正，李贤心里也鬆了口气。

他最担心的就是刘建军会不满。

“你能如此想，便好。今日召诸位来，便是要议定一个章程，既要遏止乱象，保障安全，亦不可因噎废食，全然扼杀此物可能之利。”

苏良嗣率先开口，自从迁都长安以来，他几乎是统领长安诸事，隱隱有首相之姿，考虑更为周全持重：“陛下，臣以为，当务之急是划定禁区，皇城、宫苑、各重要官署、军营、武库、粮仓，乃至宗庙陵寢上空，必须严禁任何飞天球靠近。

“此乃国本重地，不容丝毫窥探与惊扰，应明发詔令，以金吾卫巡查，凡有违者，立即击落，並严惩球主。”

张柬之接口道：“苏相所言甚是，然仅划禁区还不够，臣观近日事故，多因操作之人技艺不精，或球囊、吊篮粗製滥造所致。

“故臣以为，须从造与用两端著手。

“造”者，飞天球之製造，须有定製，球囊用料、缝製工艺、火盆机关、吊篮坚固程度，皆需订立標准，由將作监或指定衙门核验，合格者方可发售，私造劣质球囊者，须课以重罚。

“用”者，则需明確何人可用，用於何事。

“臣以为，可分三类，一为官用，如传递紧急公文、勘察地形等，须由朝廷特许。

“二为商用，如货运、gg，须向京兆府申请商用凭引，载明用途、路线、时限。

“三为私用游乐，此最为混乱，当从严限制，非勛贵官宦之家，不得私置，且每次升空，亦需报备，不得逾时，不得载过多人员，更不得於闹市、人群稠密处上空肆意盘桓。”

张柬之说完，姚崇又补充道：“张公所言已近完备。

“臣再添几点细则，其一，操控飞天球者，须经考核，熟稔升降、转向、控火、应急之法，取得操球手凭”方可驾驭载人气球，此考核可由长安学府协同兵部或京兆府主持。

“其二，须订立飞行律例。例如，飞行高度不得过低，亦不得过高；须悬掛醒目標识，夜间须有灯火，遇大风、雨雪、雷电等恶劣气象，严禁升空。两球空中相遇，须有避让规矩，可参照舟车之行。

“其三，最为关键，须明確事故罪责，若因球主、操手过失，致人死伤或財物损毁，须依《唐律》相关条款，加倍追偿，重者处以刑罚，绝不可轻纵。”

三位宰辅你一言我一语，框架逐渐清晰。

李贤听得频频頷首，这些考虑確实周详，但他更想听听刘建军的意思。

他看向一直凝神倾听的刘建军：“刘建军，你於此物最为了解，三位相公所议，你有何见解？可有疏漏或不当之处？”

“三位相公思虑深远。”刘建军先肯定了几人的发言，又道：“这禁区”、製造標准”、用途分类”、操手考核”、飞行规矩”、事故追责”，六条下来，基本上把漏洞都堵得七七八八了。”

他话锋一转：“不过，臣也有几点浅见，供陛下与诸位相公参详。

“第一，这製造標准，不能定死了就不让改，这飞天球工艺还在不断改进，比如用更耐火的涂料，设计更稳定的火盆和进气机关，法令里得留个口子，允许甚至鼓励工坊研究改良，只要改良后的新样品通过更严格的检验，就可以用。不然，今天定了標准，明天更好的出来了却不能用，岂不是阻碍进步？”

李贤点头。

刘建军作为飞关球的发明者，肯定是对这东西最清楚的。

刘建军继续道：“第二，操手考核，光考怎么平稳升空降落不够，得重点考险情处置，比如突然遇到乱流顛簸怎么办？火盆火焰不稳或熄灭怎么办？绳索部分断裂怎么办？

甚至，怎么在有控制的情况下迫降，这些才是保命的本事，考核里必须占大头。

“我建议，可以让长安学府出题並协助考核。”

李贤又一次点头。

飞天球是长安学府建造出来的，由长安学府来负责这些绝对是最合適的。

“第三，”刘建军继续道：“这法令颁布了，谁去执行？

“金吾卫抓禁飞，京兆府管申请和日常巡查，工部查製造————但还得有个总的协调和裁决的地方。

“比如两个商家的球在空中抢道出了事，归谁管？京兆府和將作监对某个新工艺合格与否有爭议，听谁的？臣建议，或许可在京兆府下，专设一气球曹”之类的衙门，统管飞天球一应事务，从製造许可、凭引发放、操手考核到纠纷处理、事故勘查，都归它，这样权责清晰，百姓商家也知道出了事找谁。”

张柬之抚须道：“设立专曹，统摄其事，確能避免推諉，提高政令施行之效，陛下，此议可行。”

李贤见眾人意见渐趋一致，便总结道：“那行，苏相、张相、姚卿，便以今日所议为纲，由你三人牵头，会同刑部、工部、京兆府，详加斟酌条款，擬订一份《气球管制令》

草案，务求条目清晰，权责分明，既有约束之力，亦留进取之窗，草案擬成后，呈报於朕。”