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第106章 奏陈辽东屯田弊政与革新
屯田是要事。
而种田这件事本身,更是歷朝歷代最为关键的事情。
凡是新皇继位,登极詔书中必然都会载明,新朝要如何激励耕种。
即便嘉靖这些年早已不朝,始终深居西苑。
可现在话题討论到边屯耕种上。
探索欲也不免悄然生出。
本就已经开始关注到辽东边屯问题的陈寿,此刻面对这个问题,自然是胸有成竹。
“回奏陛下。”
“臣在户科,近日给事中苏景和运粮賑济辽东事毕而归,议其辽东之见闻,臣调阅国朝屯田之制。”
“臣查,洪武三年,首有中书省请税太原、朔州等卫屯田,官给牛种者十税五,自备者税其四。四年,中书省有言,请河南、山东、北平、陕西、陕西及直隶、淮安诸府屯田,凡官给牛种者十税五,自备者十税三。太祖詔且弗征,三年后亩收租一斗。”
这便是大明朝屯田税课的最开始。
朝廷发放耕牛的屯户,所產粮食,十税五,而若是自己的耕牛,则分不同地区十税四或十税三。
陈寿继续说道:“起先,因大同粮储自陵县运至太和岭,路远费重,从山西行省言,令商人於大同仓入米一石,太原仓入米二石三斗者,给淮盐一小引,以省途费而充边储,谓之开中。”
“继而各行省边境召商中盐,输米诸仓,以为军储。计道里远近,自五石至一石不等。先后增减,则例不一,率视缓急,米石高下,中纳者利否。道远地险,则减而轻。”
“此为我大明开中输粮之法始开。”
此刻。
陈寿说的比先前严嵩奏明的更为详细。
也算是彻底说明白了开中法为什么要开始,又是如何开始的。
嘉靖面露满意,点了点头:“知开中之源,则可知今尔之弊,方可奏革新之法。”
这是讚许。
陈寿頷首,又道:“陛下,臣查户部、户科存档,知从洪武四年中书右丞相徐达奏请,徙山后民一万七千余户屯北平。又令於山北口外东胜、蔚州、安丰、云、应等州极边沙漠之地,各设千百户,收抚边民,无事则耕,有事则战,就以所储草给之。徐达又以沙漠遗民三万二千余户屯田北平。凡置屯二百五十四,开田一千三百四十三顷。”
“洪武六年,太僕寺卿言,寧夏境內及四川西南至船城,东北至塔滩,相去八百余里,土田膏沃,宜招集流民屯田。”
“太祖从之,而是时,遣邓愈、汤和诸將屯陕西彰德、汝寧、北平,徙山西真定民屯凤阳。”
说至此处。
陈寿语调一转:“彼时又因海运餉辽,有溺死者,遂益讲屯政。”
这句话,就將问题转回到了辽东。
“太祖仁德,彼时定天下卫所州县军民皆事垦开。其移民就宽乡,或召募、或罪徙者为民屯,皆领之有司,军屯则领之卫所。”
“边地,三分守城,七分屯种。內地,二分守域,八分屯。每军受田五十亩为一分,给耕牛农具,教树植,復租赋,遣官劝输,诛侵暴之吏。初税亩一斗,后定科则,军田一分,正粮十二石,贮屯仓,听本军自支,余粮为本卫所官军俸粮。”
听著陈寿在自己面前侃侃而谈。
悉数从太祖朝开始,勘定执行的屯田之制。
嘉靖面上带著笑意,心中却生出异样情绪。
他的目光扫向一旁的吕芳、黄锦二人,落在了陈寿身上。
朝廷里的能臣干吏不是没有。
自己即位近四十年,多少富有才能的大臣没有见过。
可能在陈寿这般年纪,又有如此心性,且能对国朝之事知晓的如此清晰的。
却是少之又少。
“你有心了。”
一声感嘆。
自嘉靖嘴里脱口而出。
陈寿一愣。
“臣为户科言官,奉諭御前处置辽东事宜,因此不敢有一日懈怠,此不过臣之本分而已。”
他一如既往,谨慎谦卑的回了一句。
嘉靖却是面上笑意更浓:“权知一地事宜,能知本朝之事者已是少有。能知前朝旧政,而后晓本朝事宜者,更是少之又少。如你这般,权知辽东事宜,而概述太祖之仁政者——
”
说著话。
嘉靖目光意味深长的看向陈寿。
“纵观今日朝堂之上,便是严嵩、徐阶等人亦皆不如你。”
这话的分量就极重了。
陈寿心中生出一丝猜想。
而吕芳、黄锦却是面露诧异。
皇帝所说的每一句话都是有深意的。
现如今,皇帝亲口说出,陈寿胜过严嵩、徐阶等人,更是用意深远。
要知道。
不论是严嵩还是徐阶,那都是內阁辅臣,一位是首辅,另一位是次辅。
二人更是代表著如今朝堂之上的两股政治力量。
可陈寿呢?
说破天,也不过是正六品的翰林院侍读而已。
即便是身兼数职,也还是穿著一身青袍。
可皇帝將他和严嵩、徐阶二人放在一起比较评论,且还说后面两人不如他。
这已经是在一定意义上。
將陈寿看做是严嵩、徐阶一样的臣子了。
不论是身份还是地位,亦或是重要性上。
至少在皇帝这里。
今天这番话说出口之后。
严党和清流之外。
这个陈庐州,才算是真正的独立一方了。
嘉靖一句深意,而后笑了笑:“朕倒是感慨多了些,你且继续说下去。”
陈寿这才暗暗鬆了一口气。
自己现在还真不想鹤立鸡群,將自己真正放在和严嵩、徐阶等人並论的位置。
从年初开始,自己虽然是和严党、清流爭斗不休,但也始终是將自己放在皇帝之下的臣党身份去出发的。
真要是让自己自成一体去和严党、清流斗。
为时尚早。
不过好在嘉靖没有继续在这个问题上说下去。
陈寿立马开口道:“圣明无过於陛下。”
“自太祖之后,成祖、仁宣三朝多有更制,然激励屯田开垦,却为本章。”
“至景泰时,时有学士进言,边外田地极广,先因在京功臣等,將附近各城堡膏腴之產,占作庄田,其余闻田,又为镇守总兵参將等占为已业,以致军士无田可耕。夫且耕且守,如汉赵充国、诸葛亮、晋羊祜,皆有明效。
“至此,边屯之弊遂有朝议而公论。”
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