第123章 权力不应当是「祖龙」的私產

如遇到章节错误，请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，稍后尝试刷新。

咸阳的清晨，雾气还没有散去，但蒸汽列车的汽笛声已经唤醒了这座庞大的工业巨兽。

然而，在大秦帝国的神经中枢——章台宫內，气氛却比锅炉房还要闷热。

嬴政看著案头堆积如山的奏摺，感到一阵前所未有的窒息。

如果说三十年前的奏摺是竹简，堆起来像山；那么现在的奏摺就是纸张，堆起来像海。

“《关於辽东郡蒸汽机车锅炉压力標准的请示》”、“《南洋橡胶园工人工伤赔偿纠纷案》”、“《大秦第一化工厂排放超標导致下游鱼类死亡的调查报告》”、“《刘邦请求將『汉堡包』列为军粮的第十八次申请》”……

每一份奏摺都代表著一个专业领域的问题。

嬴政揉了揉太阳穴。若是放在以前，他只需要硃笔一挥“准”或“不准”。但现在，那个“化工厂排放”的问题，如果他隨便批个“准”，可能明年下游的渔民就会造反；如果批“不准”，化工厂停工，那一季度的化肥產量就会下降，进而影响粮食收成。

工业社会像一台精密的钟表，牵一髮而动全身。而他这个皇帝，正试图用一根手指去拨动千万个齿轮。

“小g，”嬴政习惯性地看向那个悬浮的蓝色光球（现在为了省电，它只显示一个像素点），“如果是你，这锅炉压力標准定多少？”

“陛下，”小g微弱的声音响起，“標准是3.5兆帕。但我还有两年零九个月就要关机了。如果您现在不建立一套自动运行的制度，等我走了，您会被这些奏摺活活累死，或者大秦会因为您的一次错误批示而爆炸。”

嬴政沉默了。

他站起身，走到巨大的落地窗前，看著窗外那座他亲手缔造的钢铁森林。

“李斯。”

“臣在。”李斯顶著两个巨大的黑眼圈从奏摺堆里探出头来，他已经连续加班七天了。

“擬旨。”嬴政的声音平静得像暴风雨前的海面，“朕要……革朕自己的命。”

李斯觉得自己听错了。

当他看到嬴政草擬的那份《大秦宪制纲要》时，这位法家集大成者、大秦丞相，嚇得笔都拿不住了。

“陛下！”李斯跪在地上，声音颤抖，“这……这不可啊！法家讲究『势』，讲究『独断』。您这是要设立『內阁』？还要设立『议政厅』？还要让那些商贾、工匠来投票决定国家大事？这……这是把皇权分给天下人啊！这是自毁长城啊！”

“自毁？”嬴政笑了，他把玩著手里的一枚精钢螺母，“李斯，你看看这个螺母。如果把它拧得太死，螺栓就会断；如果太松，机器就会散架。皇权也是一样。”

嬴政走下台阶，將李斯扶了起来。

“朕以前以为，朕是龙，可以呼风唤雨。但小g告诉朕，恐龙灭绝是因为它们太大了，適应不了环境的变化。大秦现在太大了，大到朕一个人的脑子已经装不下了。”

“可是陛下，权力一旦下放，如何保证他们不造反？”李斯依然满脸惊恐。

“造反？”嬴政冷笑一声，“李斯，你还没看透吗？如果大秦的所有决策都由朕一个人做，那所有的错误也都是朕一个人的。那时候，百姓怨的、恨的，都是朕。但如果决策是大家一起做的，出了问题，那就是大家一起扛。”

嬴政指了指那份纲要：“朕不是要分权，朕是要把『责任』分出去。朕要把这头不受控制的『权力野兽』，关进『制度的笼子』里。而握著笼子钥匙的，不再是朕的心情，而是这部《宪制》。”

李斯看著嬴政那双深邃的眼睛，突然明白了一件事：

这位千古一帝，早已不再满足於统治人的肉体。他现在要统治的，是这个帝国的“逻辑”。

三天后，咸阳城东，一座圆形的巨大建筑——“格物议政厅”正式揭牌。

这里没有龙椅，只有一圈圈阶梯状的座位，中间是一个演讲台。

第一届议政员的名单堪称大秦版“群英会”：

有来自军方的王賁（代表军工复合体），有来自商界的刘邦（代表新兴资本），有来自科学院的公输盘（代表技术官僚），还有来自民间的……一位养猪大户（代表农业）。

此时，议政厅內吵得像个菜市场。

“我反对！”刘邦拍著桌子，唾沫横飞，“凭什么对『奢侈品』徵收45%的特別税？我的『皇家至尊汉堡』那是艺术品，不是奢侈品！这是对商业自由的践踏！”

“反对无效！”坐在他对面的公输盘推了推眼镜，“汉堡里的肉饼用的都是特级牛肉，你如果不交税，那就把肉饼换成合成蛋白（豆渣）。还有，科学院明年的研发经费必须增加20%，否则你们的蒸汽机车別想升级！”

“那是我的钱！”刘邦心疼得直捂胸口，“你们这帮搞技术的，花钱如流水！上个月那个『永动机』项目不是已经证明失败了吗？”

“那是科学探索的必要损耗！”公输盘涨红了脸，“而且我们发现了能量守恆定律，这比金子还值钱！”

角落里，王賁冷冷地擦著手里的配枪：“吵什么吵？再吵，明年的军费我申请翻倍，直接把罗马打下来，到时候你们想卖多少汉堡都行。”

坐在高处旁听席上的赵高，看著这混乱的场面，急得直跺脚：“反了！反了！这帮人怎么敢在朝堂上……哦不，议政厅里如此大声喧譁？成何体统！陛下怎么能容忍这种事？”

然而，他转头看向坐在最高处包厢里的嬴政。

嬴政正喝著茶，嘴角掛著一丝若有若无的笑意，仿佛在看一场精彩的斗鸡比赛。

“赵高，”嬴政淡淡地说，“你看，这就叫『博弈』。他们在吵架，就是在交换利益。等他们吵累了，达成了一个大家都不满意但都能接受的方案，那就是『政策』。”

“陛下圣明……”赵高擦了擦汗，“只是奴才觉得，这比以前上朝乱多了。”

“乱点好。”嬴政放下茶杯，“乱，说明它是活的。以前那种万马齐喑的朝堂，虽然安静，但是死的。”

**【扶苏的视角：不想当皇帝的“文明监国”】**

议政厅的后台，扶苏正对著镜子整理他的领带。

是的，领带。为了配合新制度，王建国设计了一套类似中山装的“大秦公务服”，去掉了繁琐的长袍广袖，显得干练而理性。

扶苏现在的头衔不再是“太子”，而是——“大秦文明监国”。

这是一个全新的职位，甚至可以说是嬴政为他量身定做的。

“紧张吗？”

嬴政不知何时走了进来。

“父皇。”扶苏连忙转身行礼，“儿臣……確实有点手抖。这《宪制》第一条就是『君主立宪，虚君实相』。儿臣以后……真的不用批奏摺了？”

“大的方向你得把关，具体的事务让內阁去做。”嬴政帮扶苏正了正领带，“扶苏，你知道为什么朕选你吗？”

“因为儿臣是长子？”

“不。”嬴政摇了摇头，“因为你不够『狠』。”

扶苏愣住了。

“朕太狠了，適合打天下，適合砸碎旧世界。但你不同，你心软，你讲道理，你喜欢听人说话。”嬴政看著儿子的眼睛，“在工业时代，『狠』解决不了问题，『沟通』和『妥协』才能。大秦这台机器太复杂了，它需要润滑油，而不是锤子。你就是那桶最好的润滑油。”