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哈赤部事件过后，杨博起的另一项核心战略——经济整合，便在林慕雪的操持下，紧锣密鼓地铺开了。
朔风、雪刃、青盐三座雄关，地理位置关键，商路交匯。
在杨博起的授意和林慕雪的具体执行下，三城內迅速划出大片区域，建立起规模宏大的“榷场”。
大量从中原调运而来的茶叶、丝绸、布匹、瓷器，尤其是草原生活不可或缺的铁锅、铁针、盐巴等物资，以远低於以往走私或小商队贩运的价格，被源源不断地摆上了货架。
但杨博起规定，在榷场交易，只接受两种方式：一，以毛皮、牲畜、草原特產药材等实物交换；二，使用即將在漠南推行的“永仁通宝”（周朝官方铸造的铜钱）结算。拒绝一切以物易物之外的私人货幣或杂乱折算。
这一政策，起初引来不少商人和牧民的疑虑。但很快，在林慕雪精妙的调控下，其威力开始显现。
首先，她严格控制著茶叶和铁器的供应量，使其始终保持在“充足但不泛滥”的状態。茶叶和铁锅迅速成为草原上最硬的硬通货，其价值甚至超过了金银。
牧民们为了换取这些生活必需品，不得不將手中的毛皮牲畜拿到榷场交易，或努力获取“永仁通宝”。
其次，她利用手中掌握的庞大资源和渠道，开始大规模地收购草原上以往並不太受重视的羊毛。价格公道，现货现结。
这让许多普通牧民发现，除了卖牲口、打猎，剪羊毛也能换来不错的收入。
同时，她从中原请来了数十名经验丰富的毛纺工匠，在朔风关內选址，筹备建立第一家官营毛纺工坊。
这是一步长远的棋，旨在將草原的原料，变成高附加值的商品，进一步加深经济捆绑。
经济的无形之手，开始改变著漠南草原的生態。许多中小部落，尤其是那些在也先时代被压榨、生活困苦的部落，在尝到榷场交易的甜头后，对周军的牴触情绪进一步降低。
他们发现，跟著这位杨督主，似乎真的能过上更安稳富裕的日子。
然而，任何改革都会触动既得利益者。以阿古达木为首的部分旧贵族，感受到了前所未有的危机。
榷场和“永仁通宝”正在瓦解他们通过控制部落间贸易、以物易物时上下其手而获得的巨额利益。更重要的是，经济依赖一旦形成，他们对部落的控制力將大大削弱。
阿古达木当然不会坐以待毙，他表面上对榷场政策表示“全力支持”，还主动协助“维持秩序”，但暗地里，一条更阴险的毒计已在酝酿。
凭藉著“漠南安抚副使”的身份和多年经营的人脉，他在朔风关的物资调配环节，悄悄埋下了钉子。
他利用职务之便，故意拖延剋扣了对几个最早投靠周军的小部落茶叶供应配额。
茶叶，尤其是熬製奶茶必需的砖茶，对牧民而言是生活必需品。
断了茶叶，特別是在承诺供应的情况下断供，很快就引起了这几个小部落的强烈不满和恐慌。
部落首领多次派人到榷场和官府询问，都被以“货物调配不及”、“路途耽搁”等理由搪塞过去。不满的情绪在发酵。
不仅如此，阿古达木暗中动用自己的財力和渠道，大肆囤积茶叶。
他的目標很明確：一方面，製造亲周部落的物资短缺，引发他们对周军，尤其是负责具体事务的林慕雪的怨恨；
另一方面，等到茶叶紧缺到一定程度，他再將囤积的茶叶通过黑市以数倍甚至十倍的高价拋售出去，不仅能大发一笔横財，更能坐实“官府无能，奸商囤积居奇”的罪名，彻底搞臭林慕雪，打击杨博起的威信。
深夜，朔风关府库。
林慕雪独自一人坐在堆积如山的帐册中间，眉头紧锁，脸色显得有些苍白。
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