第39章 世界的反应

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华盛顿的反应最快。

协议签完后的第三天，埃维利亚把一份截获的內部通讯放到奥马尔桌上，是国务院给驻开罗使馆的电报。这份电报在的黎波里时间下午四点发出，从它的优先级標註来看，是当天华盛顿工作时间开始后第一批发出的文件之一——这说明利比亚石油国有化最终完成的消息，在华盛顿的工作日一开始就已经进入了需要立即处理的事项清单。

电报长度不长，核心是两件事：第一，要求驻埃及外交官评估利比亚石油国有化是否会引发地区连锁效应；第二，立即启动针对利比亚石油出口的替代方案调研，评估若鹰国联合盟友减少採购，对利比亚財政的压制效果。

马哈茂德把第二条看完，“减少採购，”他说，“他们在想用购买量来压我们。”

“已经想了不止一次了，”奥马尔说，“但他们每次想到这里，都会被同一件事挡回去。”

“什么事？”

“利比亚的油在地中海，”奥马尔说，“欧洲的炼油厂离我们比离中东近，运费少，品质高，苏伊士运河走不走对我们没有影响，对中东油有影响。他们减少採购，欧洲不一定跟著减，欧洲不跟，他们的压制就是半截的。”他把那份电报合上，“把这份归档，等他们下一步动作出来再看。”

下一步动作三周后出来了，是国务卿发出的一份对盟友的外交通报，措辞非常外交，但中心意思是：利比亚此次石油国有化是一个危险的先例，建议盟友在相关政策上保持一致，避免给其他產油国提供效仿的鼓励。

奥马尔看完，在上面批了一行字：等欧洲的反应。

“他们这份通报，”马哈茂德说，“发出去有用吗？”

“要看欧洲怎么接，”奥马尔说，“他们的逻辑是，如果欧洲和他们保持一致，利比亚在出口方向上就会受到足够的压力，迫使我们在某些条款上让步。但这个逻辑有一个前提——欧洲愿意为了他们的战略利益，放弃对自己有实质好处的便宜石油。”

“欧洲会愿意吗？”

“从我们开始推第一阶段到现在，五年，”奥马尔说，“他们有五年的时间在评估。他们的结论和鹰国的相似——代价超过收益。”他停了一下，“但他们比鹰国更清楚一件事：利比亚的油在地中海，运费比中东油少，品质好，欧洲的炼油厂不需要走苏伊士运河。这个地理优势，不是华盛顿的通报能抹掉的。”

欧洲的反应比他等的慢，也比华盛顿希望的要软。

两周后，马哈茂德把欧洲各国的反应摘要放到桌上，“你看看，”他说，语气里有一种他平时没有的东西——不是惊喜，是那种一件事按照预判的方向走了之后那种平静的满足。

奥马尔翻了翻，西德的回覆是“正在评估相关影响”，义大利的是“希望与各方保持对话”，荷兰直接没有回覆，每一个都是外交语言里最软的那种，翻译过来就是：我们听到了，但我们不打算跟。

“西德那边，”马哈茂德说，“他们的驻利比亚商务代表昨天还来拜访，问下一批石油合同什么时候可以谈续签。”

奥马尔把那份摘要合上，“华盛顿那份通报，”他说，“就当没发。他们自己去消化。”他没有幸灾乐祸的意思，就是一个陈述，是確认了判断的那种平。

马哈茂德把摘要收起来，“你早就知道欧洲不会跟。”

“我知道地图，”奥马尔说，“地图会告诉你谁的利益在哪里。”，说希望利比亚在国有化进程中保障相关方合理权益，並表示愿意就相关补偿问题进行建设性对话。就这两句话，没有制裁，没有任何实质施压动作。

这份声明在伦敦內部是经过相当的爭论才出来的——埃维利亚拿到了一份雾岛议会內部的辩论记录摘要，里面有人要求政府採取更强硬的立场，但財政口的人提了一个问题：如果我们强硬，利比亚的油卖给法国，我们英国的炼油厂去哪里找等量的替代？这个问题没有一个好的答案，爭论就此搁置，声明按最软的版本发了出去。

马哈茂德把那份摘要看完，“他们內部有分歧。”

“有分歧是好事，”奥马尔说，“有分歧说明他们里面有人在算实际帐，算实际帐的人算完了，就知道强硬的代价是自己付的。”

奥马尔把那份声明看了一遍，“雾岛这次说了两句话，但这两句话的意思是：我们已经接受这件事发生了，现在谈补偿。”

“他们接受了？”马哈茂德问。

“他们用了五年想清楚了，”奥马尔说，“他们比鹰国更清楚这里的地面结构，他们知道有些东西一旦开始动就不会停，所以他们很早就把力气放在怎么撤得体面上，而不是怎么阻止。”他把那份声明推到一边，“声明里说的补偿谈判，是他们给自己保留的工具，不是为了真的要到很多钱，是为了在国內有个交代。”

“那我们配合他们谈，”马哈茂德说，“把补偿谈成他们国內能交代的数字。”

“配合，慢慢谈，给他们时间把这件事在国內处理乾净。”奥马尔停了一下，“体面的退场，比闹翻了有价值，他们以后还是要买我们的油的。”

马哈茂德把这个逻辑想了一下，“你在给他们一个台阶。”

“我在给我们一个长期客户，”奥马尔说，“顺便给了他们一个台阶。”

那个“慢慢谈”很快就开始了。

雾岛方面派来的谈判代表是外交部的一个高级官员，五十岁出头，进来的时候西装笔挺，一坐下就把一份他们准备好的补偿框架草案放到桌上，开门见山，“利比亚方面在国有化过程中对英国石油公司造成的实际损失，我们希望通过这份框架进行合理量化……”

奥马尔等他把这段话说完，没有打断，“您带来的这份框架，”他说，“我看了，”他把那份草案翻到第二页，“这里有一个数字，是贵方估算的未来二十年的预期收益损失。”

“是，”那个官员说，“按照国际惯例，国有化赔偿通常包括……”

“我对惯例是了解的，”奥马尔说，“我也理解贵方在国內需要一个可以向议会交代的数字。”他把那份草案合上，推到一边，“我有一个建议，不用惯例，用一个对双方都更实际的方式来谈这件事。”